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2. UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD DE HUMANIDADES
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO
COMUNIDAD Y ORGANIZACIONES I
ACERCAMIENTO A LAS DINÁMICAS ORGANIZATIVAS DEL BARRIO SINDICAL
KAROLL YULIANA MORALES VARGAS
LAURA MARCELA VARGAS MAZUERA
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SANTIAGO DE CALI
DICIEMBRE DE 2009

3. INTRODUCCIÓN
Pensar la formación de los y las Trabajadoras Sociales en una nueva relación
integral con la realidad, hace referencia a la apropiación de ésta e identificación
y articulación teoría-practica a fin de generar propuestas que promuevan el
cambio a futuro. De igual forma, lo anterior no es suficiente, pues es necesario
hacer un esfuerzo colectivo propenso a identificar las condiciones de posibilidad
por las que estaríamos dispuestos a trabajar conjuntamente los profesionales
que hagan clara su intención de participar y promover procesos en pro de una
mejoría.
Para lo anterior y en aras de iniciar un recorrido que nos permitiera ir
visualizando los procesos comunitarios de desarrollo en una realidad cercana, se
previsto como punto de acercamiento el barrio Sindical, ubicado al suroriente de
la ciudad de Santiago de Cali.
Éste barrio como la mayoría de los barrios de la ciudad, cuentan con una serie
de componentes que permiten identificar datos en los que lo comunitario se ve
representado, desde su organización, hasta el movimiento de quienes hacen
parte de ella, todo esto para lograr reconocer la dinámica organizativa que se
evidencia y que muestra como las relaciones y la ayuda mutua permite que
estos espacios sirvan como el camino para la solución de problemáticas que
aquejan a sus habitantes.
El propósito fue incorporar todo el bagaje teórico adquirido en el curso
Comunidad y Organizaciones I a las realidades barriales y organizacionales al
mencionado.
Los recursos empleados fueron los recorridos por el barrio e investigación de
otros datos del mismo. De igual forma se implementaron conversaciones
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informales con algunos habitantes (comprometidos con su unidad barrial),
guiadas por los temas centrales de análisis.

4. Lo anterior nos permitió hacer una pequeña descripción y establecer algunas
pautas que nos dan cuenta del desarrollo comunitario que ahí se gesta el tipo de
organizaciones establecidas y algunas tendencias y particularidades de los
procesos que ahí se ejecutan.
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5. OBJETIVOS
General:
 Profundizar el reconocimiento y comprensión de las dinámicas organizativas
y desarrollo comunitario en el barrio Sindical, mediante un ejercicio que articule
lo teórico-práctico a fin de reconocer distintos aspectos, estructurales,
relacionales y organizacionales que se establecen en el mismo.
Específicos:
 Lograr acercamientos a la unidad barrial para reconocer aspectos desde sus
pobladores que lleven a una comprensión de las dinámicas del lugar.
 Generar modos de aprendizaje práctico para aplicarlos a la realidad
evidenciada mediante análisis y lectura de contexto que den cuenta de lo
comunitario y los procesos de desarrollo comunitario.
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6. ACERCAMIENTO A LAS DINAMICAS ORGANIZATIVAS DEL BARRIO SINDICAL
CONTEXTUALIZACIÓN
La comuna 12 se encuentra ubicada al oriente de la ciudad, limitando al norte
con la comuna 8, al oriente con la 13 y al suroccidente con la 11. Según un
informe presentado en 1996 por el Dagma “El 80% de sus límites están definidos
por la Autopista Sur o Autopista Alfonso Barberena, la Autopista Simón Bolívar y
la Transversal 29, que cierra la comuna al unir las dos autopistas”.
Sus indicadores socio-económicos, nos muestran que la población es de 68.414
habitantes aproximadamente. En ésta comuna predomina la actividad
residencial, las viviendas son de estrato bajo y medio bajo (en su mayoría)1. La
comuna cuenta con servicios de acueducto, alcantarillado, energía, aseo y
servicios de transporte público, además sus vías se encuentran pavimentadas.
Los barrios que lo conforman son: Villanueva, Asturias, Eduardo Santos, Alfonso
Barberena, Paraíso, Fenalco Kennedy, Nueva Floresta, Julio Rincón, Doce de
Octubre, El Rodeo, Bello Horizonte y Sindical.
1. LOCALIZACIÓN:
El barrio Sindical se encuentra ubicado al oriente de la ciudad y limita al norte
con el barrio Nueva Floresta, al oriente con los barrios El Pondaje y Calipso, al
occidente con los barrios Paraíso y Eduardo Santos y al sur con el barrio 12 de
Octubre. Así mismo, el barrio posee 64 manzanas de la ciudad y circunda con
tres vías importantes de la misma: avenida Simón Bolívar, Carrera 27 Troncal de
Aguablanca y Calle 44.
Conviene subrayar que con el pasar de los años, el barrio Sindical, ha
desarrollado un sistema de participación por medio de diversos líderes
comunitarios, los cuales velan por la seguridad e integridad de los habitantes del
Sector. De la misma forma, vemos que el barrio posee una organización
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institucional clave en los procesos de desarrollo local: la JAC; ésta obedece a una
1
Según Cali en Cifras por comunas 2008.

7. organización de estructura jerárquica antecedida por una Asamblea General y
otros entes que regulan sus actividades y gestiones, así mismo se encuentra
conformada por un presidente, un vicepresidente, un tesorero, un secretario y
un suplente. A su vez la JAC, labora en compañía de cuatro comités: Ambiental,
Deportivo, Cultural y Empresarial2.
A continuación, se presenta la gráfica de la División Político-Administrativa del
Sector.
Grafica 1: División Político-
Administrativa del barrio Sindical.
2. MARCO HISTORICO:
Los historia del barrio, data hacia el año 1961, cuando el señor Mario de la
Cadena era el propietario de la finca Chunga (la cual se encontraba localizada
donde actualmente se encuentra el barrio) y, al mismo tiempo los miembros del
Sindicato del Municipio de la ciudad estaban en busca de una solución de
vivienda para sus pensionados y la hallaron en la negociación del predio con el
señor de la Cadena, convirtiéndose entonces en sus propietarios –de ahí el
nombre del barrio: Sindical.-
Así pues, más tarde (22 de abril de 1963) la asamblea general del sindicato cito
a una reunión en la que se decidió que se debía otorgar los respectivos lotes a
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2
Estos datos fueron suministrados por el Señor Claudio Llamoso, miembro de la JAC y del Comité
Deportivo.

8. sus miembros y ceder el resto a la Cooperativa de Emcali. Dicho terreno, eran
lotes baldíos, motivo por el cual se contrató al señor Arcadio Bocanegra (obrero
del municipio) para que ejecutara la construcción del terreno comprendido entre
las calles 50 y 70 y entre las carreras 28B y 28C.
De esta forma el barrio Sindical hace parte de la comuna 12 y, se encuentra
legalmente constituido gracias al acuerdo 020 del 19 de septiembre 1984 y
desde ese entonces, se conmemora su aniversario los 14 de noviembre de cada
año.
3. INFRAESTRUCTURA:
El barrio Sindical cuenta con un sistema físico construido el cual posee un
sistema vial y de movilidad que se clasifica en corredor urbano principal:
Autopista Simón Bolívar y vías arterias principales: Carrera 27 Troncal de
Aguablanca y la calle 44.
Así mismo, cuenta con una red vial totalmente pavimentada, lo cual facilita la
movilidad interna en el sector. Ésta se da en autos, taxis y caminando.
Teniendo en cuenta que el barrio se encuentra circundado por tres vías
importantes de la ciudad y que a su vez estas poseen un gran fluido vehicular de
servicio de transporte público como lo son los taxis, buses y busetas de
transporte urbano, se observa que los habitantes del sector cuentan con 21
rutas de buses para sus recorridos de larga trayectoria. Entre estos tenemos:
Alameda 7; Amarillo Crema 1,2,3,4, y 7; Blanco y Negro 9; Bretaña 7; Decepaz 2;
Gris Rojo 4; Gris San Fernando 7; La Ermita 7 y 7c; Montebello 2s; Pance 3 y 4;
Papagayo 7; Recreativos 5 y 6; Verde Plateada 1 y Villanueva Belén 3;
De otro lado, se observa como el barrio Sindical tiene una población de 4.566
personas distribuidas en 1.237 familias y 967 viviendas3. Así mismo, el barrio
cuenta con un buen nivel de cobertura recolección de basuras con un
cubrimiento del 100% y posee un alto nivel de infraestructura de servicios
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públicos:
3
Según Cali en Cifras 2007

9. VIVIENDAS CON
Acueduct Alcantarillad
Energía Gas Teléfono
o o
956 953 955 745 852
Tabla 1: Viviendas con servicios públicos del Barrio Sindical según Cali en cifras 2008.
En cuanto a los servicios comunitarios e Instituciones Educativas en el sector,
podemos decir que el barrio Sindical posee una Junta de Acción Comunal, una
Defensa Civil, dos colegios de carácter público (Institución Educativa Juan XXIII y
su sede Niño Jesús de Praga) y uno de carácter privado (Corporación Educativa
Especializada Crecer).
Así mismo, el barrio posee cuatro espacios para la recreación: el parque
comunal, la caseta comunal, la cancha de micro futbol y básquetbol, y el
patinodromo construido hace algunos años para que los niños se acercaran a
este deporte tan representativo en el Valle del Cauca.
Respecto a las instituciones religiosas, en la comunidad se encuentran dos
iglesias cristianas y una evangélica: Iglesia Adventista del Séptimo día, Iglesia
Cristiana Jesús es la Respuesta e Iglesia Unión Misionera Evangélica de
Colombia, donde se congregan feligreses cristianos para realizar sus cultos y
reuniones.
Finalmente, se evidencia la presencia de una ONG el sector, ésta denomina
“Fundación Las Chonticas”.
4. DEMOGRAFIA SOCIAL:
Como se mencionó anteriormente, el barrio Sindical tiene una población de
4.566 personas, de las cuales su mayoría son niños entre 10 y 14 años y adultos
entre los 30-34 años. Observemos la tabla de frecuencias:
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DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR
EDADES

10. Rango de Rango de
Edad Población Edad Población
0-4 323 40-44 368
05-09 391 45-49 267
09-14 449 50-54 266
15-19 393 55-59 170
20-24 363 60-64 142
25-29 358 54-69 124
30-34 371 70 o + 245
35-39 399
Tabla 2: Distribución de la Población por edades del barrio Sindical según Cali en cifras
2008
Teniendo en cuenta que el 34% de la población son niños y jóvenes de 0 a 19
años, podríamos decir hipotéticamente que esta es la población
económicamente inactiva4.
Así mismo vemos que en el barrio, afloran varios grupos étnicos; el 0.4% son
indígenas, el 0.5% son raizales, el 35% obedece a mestizos, mulatos y
Afrocolombianos, y el 64% restante pertenecen a otras etnias. Observemos la
siguiente tabla:
POBLACION POR ETNIA
Indígena Ro Raiz Afrocolombi Ninguno de los NS/N
s m al ano anteriores R
22 6 13 1640 2880 25
Tabla 3: clasificación por etnia del barrio Sindical según Cali en cifras 2008
4.1Educación:
En cuanto al sector educativo en el sector, vemos que se hacen presente dos
colegios de carácter público y uno de carácter privado: Institución Educativa Juan
XVIII y su sede Niño Jesús de Praga y Corporación Educativa Especializada
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4
Es necesario decir que esta es sólo una estimación y que dentro de la población económicamente
inactiva también se inscriben las amas de casa, pensionados y rentistas. Sin embargo ésta cifra no la
poseemos.

11. Crecer. La enseñanza de estos va desde preescolar, primaria, básica media
hasta secundaria.
En este punto, se torna necesario decir que en el barrio la asistencia educativa
por parte de la población que va desde los 5 a los 23 años, no se da en 409
personas. Lo cual podría ser como consecuencia del modelo educativo
excluyente que se implementa en la ciudad, el cual no brinda las condiciones de
acceso5 necesarias.
Así mismo, se debe destacar que en la Institución Educativa Juan XVIII –Sede
Juan XVIII, en la sede de la JAC del barrio y en la Defensa Civil, hay un número
considerable de grupos que brindan capacitaciones6 dirigidos a madres, niños y
jóvenes; Esto se debe a que la educación es un elemento substancial para que
se dé el desarrollo en una determinada población. Por tal, el que existan grupos
en los que se oriente y se brinde determinada educación, produce en la
localidad, una respuesta positiva frente al desempleo, mejoramiento social y
económico de sus habitantes, además de la buena convivencia y solidaridad
entre los mismos.
Cabe resaltar que la existencia de estos grupos, le hace frente a diversas
problemáticas que son obstáculos para el mejoramiento social y económico del
sector. Dichas problemáticas se refieren a los conflictos entre sectores de la
misma, la ausencia de programas de capacitación para un trabajo productivo y
el analfabetismo.
4.2Salud:
En cuanto al sector salud, vemos que en el barrio no existen centros ni puestos
de salud. Sin embargo, sus habitantes pueden recurrir a los centros y puestos de
salud aledaños al barrio (Centro de Salud El Rodeo, Puesto de Salud 12 de
Octubre y Centro de Salud Santiago Rengifo de la Nueva Floresta).
5
Entendiendo por acceso, no sólo la demanda de cupos, sino también las condiciones económicas que no
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permiten a ciertas familias que sus hijos accedan al sistema educativo.
6
Entre las Capacitaciones encontramos cursos de Culinaria, Pastelería, Masajes, Peluquería, Manicure,
Pedicure, Bordado, Porcelanicron, Pintura, Floristería, Educación para adultos, Primeros Auxilios, Defensa
Personal, entre otros.

12. En cuanto a la morbilidad en el barrio, ésta se encuentra categorizada en once
motivos de consulta: Infección aguda vías respiratorias, infección intestinal,
hipertensión esencial, infecciones urinarias, amigdalitis aguda, parasitosis
intestinal, control de la salud del niño, control de embarazo, diabetes mellitus,
otitis media y rinofaringitis aguda.
Finalmente y en cuanto a la mortalidad en el sector7 vemos que existen cinco
causas comunes: homicidios comunes, accidentes de tránsito, muerte
accidental, suicidios y muerte natural.
4.3Vivienda:
Como se dijo en un comienzo, la población del barrio Sindical, es de 4.566
personas distribuidas en 1.237 familias y 967 viviendas. Así pues, estas
viviendas corresponden en un 55% a casas, 40% a apartamentos, 3.6% a
viviendas tipo cuarto y un 0.2% a viviendas de otro tipo:
TIPOS DE VIVIENDA
Casa Apartamento Tipo cuarto Otro tipo
533 395 35 2
Tabla 4: tipos de viviendo del barrio Sindical según Cali en cifras 2008
5. DIMENSIÓN ECONÓMICA:
En cuanto a la situación económica de los habitantes del barrio Sindical, vemos
que en esta zona, predomina la actividad residencial, su estrato es medio bajo
-3- y que la mayoría de sus habitantes laboran en empresas privadas o públicas
y otros cuantos laboran de manera independiente.
Así pues y teniendo en cuenta lo comentado en un principio con relación a la
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población joven del barrio, se estima que hay poca fuerza laboral en el sector.
7
Estos datos junto a los de Morbilidad, se encuentran registrados en la Agenda Ambiental de la Comuna
12 (2003).

13. De esta manera y teniendo en cuenta que éste es un sector netamente
residencial, se evidencia que hay una dinámica de comercio significativa que va
sobre las calles 50 y 44 y va desde las carrera 27 a la carrera 28C, en éstas se
ubican negocios propios como las tiendas de barrio, panaderías, estancos, bares,
misceláneas, almacenes de ropa, calzado, videos y papelería, cabinas de
internet, ventas de minutos a celular, ferreterías, vulcanizadoras, talleres de
mecánica, entre otros, los cuales fomentan y ayudan a la sostenibilidad
económica de algunos hogares del sector.
6. DIMENSION SOCIOCULTURAL:
Socio-culturalmente hablando, vemos que las personas del barrio Sindical,
comparten ciertos patrones culturales, como las fiestas “callejeras”, las
celebraciones en las fiestas navideñas (arreglo de la cuadra, paseos a observar
el alumbrado de la ciudad y celebración de fin de año), fiestas del padre, la
madre, día del niño, halloween, entre otras.
De igual forma y en ocasiones, algunos de sus habitantes se reúnen en las
canchas del sector a jugar futbol o en los antejardines de sus casas a jugar
ajedrez o parqués. De la misma forma, otros deciden juntarse en las esquinas
del barrio a conversar y compartir un poco y finalmente otros cuantos se dan
cita en los estancos del barrio a distraerse de lo acontecido en su semana.
De otro lado, se evidencia que los mitos y supersticiones de la población del
barrio, giran en torno a la seguridad e inseguridad del mismo.
Finalmente, las formas de diversión con las que cuenta el sector es el separador
vial ubicado en la autopista Simón Bolívar, lugar donde todos los domingos hay
juegos inflables y mecánicos para la recreación de grandes y pequeños.
Así mismo, otro lugar de diversión son las canchas del barrio, el parque comunal
y el patinodromo, lugares donde en ocasiones se efectúan actos culturales y
artísticos que van dirigidos a la comuna 12 en general.
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14. Sumado a esto, es necesario decir que se presentan otros tipos de actos
culturales, sin embargo estos se dan por medio de instituciones, lo cual hace que
sean dirigidos a una población específica.
7. DIMENSIÓN SOCIO-POLITICA Y ORGANIZATIVA:
Con relación a los procesos de asociación del sector, vemos que éstos se dan en
su totalidad por la JAC del barrio y algunos líderes comunitarios; a su vez, éstos
se refieren a las acciones que plantean en busca de un mejor direccionamiento
del barrio.
Así pues, las estrategias y mecanismos de participación se dan en las reuniones
de la JAC, en cuanto se da la elección de quienes podrían hacer parte de esta
organización y, de igual manera se participa cuando los integrantes de este ente
promueven actividades que deben ser manejadas mediante la votación.
De otro lado y en cuanto a los actores políticos que hacen presencia en la
comunidad, se observan dos: Albeiro Echeverry y Roberto Ortiz; éstos
desempeñan labores sociales que se encuentran enfocadas en el bienestar
común de los habitantes del barrio en particular y de la comuna en general.
También se nota la presencia de una ONG en el barrio: “Fundación Las
Chonticas”, ésta al igual que los mencionados, trata de solventar algunos
problemas económicos que se presentan en el sector.
Finalmente, los comités del barrio, hacen presencia en cuanto a la planificación
de actos culturales, deportivos y campañas de sensibilización ambiental. (En
cuanto al comité empresarial, algunos miembros de la JAC, manifiestan que éste
nunca ha funcionado a cabalidad) Página27

15. ANALISIS PRÁCTICO
1. USOS Y PRÁCTICAS QUE LAS PERSONAS LE ESTAN DANDO A LO
COMUNITARIO:
Las personas del barrio Sindical están usando lo comunitario como un medio de
unión e interacción con el propósito de lograr organizarse y luchar por las
problemáticas existentes (en su mayoría de inseguridad), ubicándose así en una
unidad organizativa, que tiene como factor y líder principal la Junta de Acción
Comunal del barrio.
De esta forma, el conocimiento de estas dinámicas y de las tareas de apoyo a
los individuos, ha permitido la integración de nuevos actores, los cuales juntos
han logrado efectuar las labores necesarias para mejorar la situación actual del
barrio.
Así pues las practicas están referenciadas en la historia de lucha y las tareas
realizadas por una población unida que se ha manifestado en movilizaciones y
reuniones para expresar su inconformismo, que no sólo se da desde la crítica,
sino que trasciende a la propuesta, en la que todos pueden verse incluidos.
2. A QUE SE REFIEREN CUANDO HABLAN DE “COMUNIDAD”
Cuando las personas del barrio Sindical se refieren a “comunidad” se evidencia
el imaginario colectivo en el que la comunidad se ubica como un grupo de
personas que luchan en sinergia por propósitos que trascienden lo individual
para lograr solucionar problemáticas manifiestas y latentes y motivar el bien
común.
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De igual forma la comunidad “avanzar y permite explorar las potencialidades del
que haga parte de este proceso” mostrando así la necesidad de la integración y

16. del contenido político para alcanzar los logros presupuestados en la planeación
previa.
3. QUE LOS LLEVA A JUNTARSE CON OTROS:
Lo que lleva a las personas de la unidad barrial a juntarse con otras o trabajar en
equipo es la búsqueda de igualdad por los derechos y el dejar atrás esas
problemáticas que han estigmatizado al sector.
Sus luchas comunes y participativas pretenden llevar a cabo procesos que
acaben con los imaginarios negativos que se han tejido a través del tiempo
debido a las conductas de algunos de sus habitantes.
Según ellos juntarse “permite luchar en contra de los que no les permite
explorar todas sus potencialidades y avanzar como unidad barrial”. De igual
manera lo evidencian como un espacio en el que pueden demostrar la realidad
de su barrio, la cual esta “llena de personas trabajadoras que quieren proteger lo
que hacen en pro de la comunidad”
4. FORMAS DE ESTAR JUNTOS:
La forma de estar juntos se lleva a cabo gracias a los espacios participativos
(principalmente de la JAC), donde se llevan a cabo las reuniones de la
comunidad en las cuales se ubican todas las temáticas a tratar y debatir para
encontrar un consenso y así proponer acciones en las que la población se vea
representada.
Así mismo, se evidencia que estas personas se encuentran juntas en las diversas
actividades de integración, recreación y conmemoraciones que realizan en la
geografía barrial.
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17. ANALISIS TEORICO
1. DINÁMICAS ORGANIZATIVAS DE CARÁCTER COMUNITARIO Y DE CARÁCTER
SOCIETARIO (SEGÚN TONNIES):
En el barrio Sindical se pueden observar una serie de dinámicas que permiten
observar como son los movimientos de los diversos sectores de la población. De
acuerdo a esto y según lo evidenciado, podemos afirmar que las principales
dinámicas comunitarias se dan en los espacios de las Iglesias (Iglesia Adventista
del Séptimo día, Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta e Iglesia Unión Misionera
Evangélica de Colombia) y de los colegios (Institución Educativa Juan XVIII y su
sede Niño Jesús de Praga y Corporación Educativa Especializada Crecer) donde
se observan una serie de relaciones intimas y privadas además de voluntarias y
espontaneas, que no han sido impuestas y que representan una fraternidad
entre los que integran estos conjuntos sociales, otro punto importante que
permite clasificar estos espacios de carácter comunitario según Tonnies, es la
referencia de las reglas morales y la concordia que están presentes y que logran
caracterizar a estas personas que buscan mediante esta agrupación encontrar
un sentido de vida que les permita llevar a cabo las tareas y objetivos que
permanezcan latentes en sus imaginarios.
Respecto a las dinámicas societarias, el ente que mejor se enmarca este
movimiento es la Junta de Acción Comunal, debido a que se enmarca en la vida
pública y que tiene una estructura creada de manera artificial y mecánica (en
este caso realizada por la votación) y, que principalmente realiza una reflexión
consciente sobre los fines comunes de la entidad que está representando,
además de encontrarse en una constante búsqueda de lograr mejorar las
condiciones de vida de los habitantes del barrio Sindical, gracias a mecanismos
creados e impulsados por este espacio de constante movimiento en pro de la
Página27
comunidad.

18. 2. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO – MODELO PRESENTE:
Para hablar del concepto y el modelo de desarrollo que se está implementando
en el barrio, tomaremos como punto de partida lo escrito por Reverón Peña
(2008) en su texto “Daños en nombre del desarrollo: Enfoques y Perspectivas”.
Partiendo de lo anterior, vemos que algunas personas del sector conciben el
desarrollo como un proceso de cambio en el cual pretenden transformar su
realidad hacia nuevas formas en las que su actuación y reflexión se vea
reflejado, formas que dejen atrás algunos patrones que ya se concebían como
“normales” en el contexto y que se puedan suplantar por sus imaginarios de
bienestar.
Así mismo, ellos asocian el desarrollo como el avance económico que dan para
poderse sentir incluidos en el sistema incluyente que se ha formado e instaurado
en la ciudad a lo largo de los años.
Sumado a lo anterior y contrastando su realidad con lo escrito por Reverón
(2008), se evidencian varias características de los modelos o enfoques que éste
presenta:
Teoría de la Modernización: Las personas del barrio ven el desarrollo como un
proceso en el que se unen pensamientos, y éste es “irreversible; progresivo, que
a largo plazo es no sólo inevitable sino deseable y finalmente, un proceso de
largo plazo” (Reveron; 2008: 12).
Globalización Neoliberal y Desarrollo: “los problemas del desarrollo deben ser
resueltos por la vía del mercado8” (Reveron; 2008: 18). Esta idea, es semejante
a la de muchas personas del barrio, quienes sustentan que “para que se dé un
desarrollo y se salga adelante”, es necesaria, la implementación de la economía
(en este caso pequeños negocios), pues ésta hace frente a varias problemáticas
manifiestas de la población.
Alternativas de desarrollo (hacia otro desarrollo – Desarrollo a escala humana):
Página27
finalmente, en este punto tomamos como referentes estas dos teorías para
8
Premisa dada por Friedman y citada por Carlos Reveron Peña.

19. señalar cómo los habitantes de ésta unidad barrial tienen el imaginario que el
desarrollo proviene desde la realidad que se ha construido al interior del barrio,
y que es en parte, el resultado de una unión de varios personas que actúan en
sinergia a fin de puntualizar su futuro, lo cual evoca la idea, que el desarrollo se
da gracias a la autogestión de recursos y cambio de algunos patrones
tradicionales referentes a la dimensión económica, política y cultural.
Finalmente, se cita la teoría de escala humana de Manfred Maxneef (citado por
Reveron) en la cual se propone que:
“el desarrollo es […] aquel que permite elevar más la
calidad de vida de las personas. La calidad de vida
depende de las posibilidades que tengan las personas de
satisfacer sus necesidades humanas fundamentales. […de
igual forma…] Las necesidades son las mismas en todas
las culturas y en todos los periodos históricos, lo que
cambia a través del tiempo y las culturas son los medios
utilizados para la satisfacción de dichas necesidades”
(Reveron; 2008: 24).
Lo anterior, nos lleva a reflexionar cómo las personas ven el desarrollo como una
forma de aumentar su calidad de vida e integridad, al mismo tiempo que se
sienten incluidos en el sistema social.
3. CÓMO LAS PERSONAS ESTÁN CONSTRUYENDO SU REALIDAD:
Los habitantes del barrio Sindical, le dan nuevos sentidos a su realidad a partir
sus vivencias cotidianas, sin embargo y teniendo en cuenta a Berget y
Lukcmann (1993) cuando afirman que la realidad se construye socialmente,
vemos que estas realidades se encuentran dadas en su contexto y ellos, le
imprimen su significado, por lo que la construcción de realidad, es un proceso
intersubjetivo, lo cual reafirma las palabras de Bateson cuando decía “el mapa
es el territorio”. Ésta analogía, nos indica que el mapa es la representación que
poseemos de una realidad, que no necesariamente es una realidad, pues ésta
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tiene cantidad de significados como personas que interpreten algo de ella.

20. Dicho esto, podemos inferir que las personas no construyen una realidad, ésta
se encuentra inmersa y es inherente a nosotros, es decir que estaba presente
desde antes de nuestra existencia, por lo que el papel de nosotros se ve
representado en la transformación de una realidad dada. Esta transformación, se
da gracias a nuestras vivencias cotidianas.
En conclusión, los habitantes del sector, más que construir una realidad, le
otorgan nuevos significados a la existente, dichos significados, están mediados
por procesos sociales e intersubjetivos que intervienen para que se creen
nuevos imaginarios de realidad.
4. ELEMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y DE MOVIMIENTO SOCIAL QUE ESTÁN
PRESENTES EN EL BARRIO SINDICAL:
En el barrio Sindical se ubican varias organizaciones entre las que se encuentran
las escuelas, iglesias y una ONG llamada Fundación Las Chonticas, donde el
principal elemento que se puede observar de estas entidades y que caracteriza a
la organización, es la búsqueda del fin común para lograr que algo que
posiblemente incomoda a los individuos que hacen parte de estos grupos, se
logre superar y así se garantice un desarrollo más incluyente, -principalmente de
igualdad, sin una jerarquía que establezca un poder y un liderazgo contrario a lo
deseado-, sin embargo, no se realiza una indagación critica de lo ocurrido, sino
que se trabaja para el apoyo y la integración a estos actores a un medio que los
acompaña y, para el que necesitan aprender una serie de habilidades que les
permita un desarrollo en la sociedad y en el mundo externo que los rodea y del
que se hace parte.
En lo que tiene que ver con los elementos de Movimiento Social, se puede
observar que la entidad que representa estas características es la JAC puesto
que enmarca algunos aspectos que resalta Luis Tapia (2009):
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“Un movimiento social empieza a configurarse cuando la
acción colectiva comienza a desbordar los lugares

21. estables de la política, y se mueve por medio de la
sociedad buscando solidaridades y aliados en torno a un
cuestionamiento sobre los criterios y formas de
distribución de la riqueza social o de los propios principios
de organización de la sociedad” (Tapia; 2009: 02).
Todos estos factores ubicados en la cita bibliográfica, han sido constantes en la
indagación de los datos y en el análisis de la realidad barrial, debido a que la
crítica y la búsqueda de respuestas y de cambio mediante proyectos es
constante en este espacio, además politiza los espacios que no funcionan para
ellos, ubicando así un lugar de tránsito hacia una política incluyente de un sector
que no ha logrado explorar sus capacidades, todo esto gracias a la
estigmatización de la población y a la no realización de unas oportunas acciones.
Las cuales se están dando en la actualidad, y pretenden lograr una mayor
inclusión social para que los pobladores de este lugar demuestren que en
realidad son una población de personas que luchan por su familia en particular y
su comunidad en general.
CONCLUSIONES
Página27

22. La situación del barrio Sindical, al igual que en muchos sectores de la ciudad,
posee una dinámica organizativa que no sólo da cuenta de los aspectos
estructurales, relacionales, organizacionales y procesos de desarrollo
comunitario, también refleja la realidad de una ciudad, un sistema excluyente en
el que cada día, son muy pocas las condiciones de acceso.
En esa búsqueda de acceso y de sustento económico y desarrollo cultural, social
e integral, se inscribe la dinámica organizativa del barrio, la cual está orientada
(en su mayoría) al trabajo en equipo, lo cual les facilita alcanzar metas que
apunten hacia un posible desarrollo.
Así pues, estos espacios donde lo “comunitario” se ve representado, forman
parte del sueño que muchos habitantes del sector y de la ciudad en general
poseen: trascender de lo estipulado y desarrollarse a nivel comunitario e
individual para así escoger y trazar nuevas rutas que les permitan construir una
nueva realidad sobre la establecido, así como nuevas y mejores formas de
acceso al sistema educativo y social.
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23. BIBLIOGRAFIA
 Agenda Ambiental Comuna 12. Departamento Administrativo de Gestión
de Medio Ambiente – DAGMA. Junio de 2003.
 BERGER, Peter. y LUKCMAN, T. (1993) “La construcción social de la
realidad”. Amorrortu Editores. Buenos Aires. Pág.66-120.
 Cali en Cifras 2008. Departamento Administrativo de Planeación.
Diciembre de 2008.
http://planeacion.cali.gov.co/Publicaciones/Cali_en_Cifras/Caliencifras2008.pdf
 Panorama Ambiental de la Comuna 12. Departamento Administrativo de
Gestión de Medio Ambiente – DAGMA. 1996. Santiago de Cali.
 REVERÓN PEÑA, Carlos Alberto. (2008) “Los Daños en nombre del
desarrollo: Enfoques y Perspectivas” en “Acción sin daño y reflexiones
sobre prácticas de paz: Economista una aproximación desde la
experiencia Colombiana” Modulo 3. Editorial Universidad Nacional de
Colombia. Bogotá.
 TAPIA, Luis. (2009) “Movimientos Sociales, Movimientos Societales y los
no lugares de la Política” en “Cuadernos del Pensamiento Crítico
Latinoamericano”. Edición Nº 17.
http://www.jornada.unam.mx/2009/03/03/luis.pdf
 Documento en línea Cultural y Turístico de Cali. Alcaldía de Santiago de
Página27
Cali. http://www.cali.gov.co/caliculturalyturistica/loader.php?
lServicio=Sil&lFuncion=comuna&id=12

24. ANEXOS
ANEXO 1
EXPERIENCIA DEL ACERCAMIENTO A LAS DINAMICAS ORGANIZATIVAS DEL
BARRIO SINDICAL
Ser estudiantes de Trabajo Social nos ha permitido acercarnos más al estudio de
relaciones humanas, lo cual nos genera muchas expectativas. Realizar este
acercamiento nos pareció un buen reto y una buena oportunidad para acercar todos los
contenidos teóricos y conceptuales del curso Comunidad y Organizaciones I al análisis
de una realidad.
Sin embargo, en ocasiones nos sentimos ansiosas y preocupadas pues no nos sentimos
seguras del papel que estamos jugando en la sociedad y en la profesión.
Esta es una preocupación personal que nos lleva a cuestionarnos respecto a nuestras
habilidades y fortalezas en el trabajo con comunidades y como futuras Trabajadoras
Sociales.
En este sentido, la poca aceptación, el rechazo y la molestia de algunas personas del
barrio, nos generó intranquilidad para realizar el acercamiento.
Así pues en un principio nos establecimos unos objetivos a cumplir en el acercamiento;
éstos tenían que ver con la obtención de los datos generales y generar una buena
relación profesional con los habitantes del sector a fin de crear un ambiente de
confianza que favoreciera el acercamiento y, aplicar los conocimientos teóricos,
técnicos y conceptuales adquiridos en el curso a los datos obtenidos a partir de nuestro
acercamiento.
Sin embargo, la colaboración por parte de personas claves en el barrio fue poca, lo cual
hizo que nos basáramos en una pequeña muestra de personas, comentarios callejeros e
información y documentos existentes sobre el barrio.
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25. Finalmente con el transcurso del tiempo y con el acercamiento a algunas personas y la
información obtenida en otros documentos, sentimos que aplicar el bagaje teórico
adquirido a la realidad del barrio Sindical.
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26. Página27

27. INVENTARIO DE ORGANIZACIONES
BARRIO SINDICAL
 Educativas:
Institución Educativa Juan XVIII – Sede Juan XVIII (Carrera 28C # 50 - 16)
Institución Educativa Juan XVIII – Sede Niño Jesús de Praga (Carrera 28C # 44 -
90)
Corporación Educativa Especializada Crecer (Carrera 28C # 50-80)
 Religiosas:
Iglesia Adventista del Séptimo día (Carrera 28A # 44 - 74)
Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta (Carrera 28D # 54-115)
Iglesia Unión Misionera Evangélica de Colombia (Carrera 28B # 44-97)
 ONG:
Fundación Las Chonticas (Calle 50 # 27-63)
 Otras:
JAC barrio Sindical (Carrera 28C # 44-15)
Defensa Civil (Carrera 28C # 44-80)
Grupo de la Tercera Edad: Club de la Salud (No posee una sede, pero realizan
sus ejercicios en la cancha del barrio)
Grupo de la Tercera Edad: Siempre con Dios (No posee una sede, pero realizan
sus ejercicios en la cancha del barrio)
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28. MAPA DEL BARRIO SINDICAL
CONVENCIONES
Organizaciones Religiosas
Defensa Civil
Organizaciones Educativas
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ONG
JAC

29. ORGANIZACIONES - BARRIO SINDICAL
 Educativas:
-Institución Educativa Juan XVIII – Sede Juan XVIII
-Institución Educativa Juan XVIII – Sede Niño Jesús de Praga
La Institución Educativa Juan XVIII fue fundada hacia el año 1971, sin embargo,
hace algunos años debido al cambio del Modelo Educativo que se está
implementando en la ciudad, ésta escuela fue unificada con la Escuela Niño
Jesús de Praga, el Colegio Ciudad de Cali y otros para llamarse Institución
Educativa Juan XVIII. Así pues esta institución junto a su sede Niño Jesús de
Praga se encuentran ubicadas en el barrio Sindical –más específicamente en la
carrera 28C- y, ofrecen a la comunidad enseñanza desde preescolar y primaria
hasta secundaria.
-Corporación Educativa Especializada Crecer
Esta Organización, fue creada en 1999, por líderes del barrio.
Se encuentra enfocada hacia la enseñanza a nivel preescolar, básica primaria y
prestan servicio de guardería. De igual manera, entre sus servicio cuentan con
educación para niños especiales.
 Religiosas:
-Iglesia Adventista del Séptimo día
-Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta
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-Iglesia Unión Misionera Evangélica de Colombia

30. Estas organizaciones de carácter cristiano y evangélico brindan a la comunidad
servicios enfocados a la instrucción del bien, cultos hacia dios, apoyo a los
necesitados por medio del diezmo, reuniones entre otros.
 ONG:
-Fundación Las Chonticas
Desde hace ya varios años, se instauro en Cali una casa de apuestas Azar, con el
paso de los años esta fue creciendo y brindando a sus vendedoras, la opción de
una casa, culminación de sus estudios y apoyo económico, sin embargo y debido
a intereses por parte de terceros, su dueño el señor Roberto Ortiz, tuvo que
ceder su propiedad para que esta fuese unificada con la empresa Gane, por
tanto éste paso de ser propietario a socio.
Roberto Ortiz, en aras de seguir con su labor social y brindarles una estabilidad a
sus vendedoras, opto por la creación de una fundación que continuara ayudando
a sus empleadas y la comunidad en general.
 Otras:
-JAC barrio Sindical
Esta Organización Comunitaria se instauro en el barrio hacia 1961. Se encuentra
conformada por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario/a, un Tesorero y
uno comités, los cuales participan del comité de planificación, “donde gestionan
recursos ante la administración municipal para el desarrollo económico, social,
cultural y recreativo de la comunidad”.
Entre sus acciones, se encuentran cuidar y trabajar en pro del desarrollo del
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barrio por medio de actividades recreativas, culturales, deportivas entre otras.

31. -Defensa Civil
Organización con apoyo gubernamental, que opera en pro de la protección de la
integridad física de la población y capacita a los interesados en primeros
auxilios, prevención de situaciones de emergencia y reconstrucción una vez
culminada la situación de emergencia.
-Grupo de la Tercera Edad: Club de la Salud
-Grupo de la Tercera Edad
Esta organización comunitaria se encuentra conformada por adultos y adultos
mayores los cuales oscilan en un rango de edad de 50 a 70 años. Sus acciones
apuntan al fomento de la salud, bienestar y recreación de los adultos del sector.
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32. CONVENCIONES
1: Iglesia Adventista del Séptimo día.
2 : Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta
3: Iglesia Unión Misionera Evangélica de Colombia
Defensa Civil
1: Institución Educativa Juan XVIII – Sede Juan XVIII
2: Institución Educativa Juan XVIII – Sede Niño Jesús de Praga
3: Corporación Educativa Especializada Crecer
Fundación Las Chonticas.
JAC del Barrio Sindical
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